我为群众办实事︱市环科院专业团队助力解决城市商业综合体油烟信访矛盾

为认真贯彻落实市环科院党委关于开展“我为群众办实事”活动的工作要求，充分发挥科研单位专业优势，着力解决人民群众急难愁盼的环境问题，院环境工程技术中心党员技术骨干团队以徐汇区田尚坊时尚生活中心餐饮综合体油烟治理为抓手，助力解决城市商业综合体油烟信访矛盾。

田尚坊作为商业综合体，入驻餐饮商户数量约占60%，与周边居民小区最近处只有20米左右，曾多次因油烟和异味污染引起居民的信访投诉。市环科院团队对田尚坊入驻餐饮商户的构成、管理办法、油烟和排放设备等情况进行了实地踏勘调研。田尚坊原有入驻餐饮商户均各自安装油烟净化设备且油烟排放为一户一排，但拟新开设的“餐饮外卖夜市”中，10余家已开业餐饮商户共用1根排油烟管道，仅配有2套静电式油烟净化设备，油烟净化能力远无法满足需求；此外，还有一半餐饮商户即将开业且全为“只设厨房、不设堂吃”的外卖业态，油烟排放量较大，油烟污染问题亟待解决。

针对田尚坊这种新兴起的餐饮业态，环境监督管理需及时调整重点与对策。经过市环科院团队的研究，建议创新监管模式，从事中事后的角度加强监管，控制油烟污染扰民问题。对此，团队提出3点建议：一是依托第三方治理，改善油烟净化设备能力，采用租赁第三方油烟治理一揽子服务方案以解决外卖集中区域的油烟排放量与净化处理能力不匹配问题；二是积极发挥物业部门作用，承担管理职责，由业主或其委托的物业管理公司对入驻餐饮商户的污染治理设施建设、运行和维护等进行管理，开展日常环保培训，建立日常巡检制度；三是激发公众主体责任，引导更高层次公众参与，借助新媒体形式，开展全面多维度的信息公开和宣传，引导公众绿色消费行为，创造餐饮绿色消费市场，促进入驻餐饮商户自觉治理油烟。

根据市环科院团队提出的对策建议，徐汇区生态环境局决定实施基于“环信码”的互联网+环境信用“一码监管”，在田尚坊开展了餐饮油烟分类分级监管试点。该局每月对试点区域内所有涉油烟餐饮商户开展餐饮油烟污染防治效果评估，根据评分更新“环信码”，并在涉油烟餐饮商户的入口处明显位置张贴。此外，商户的油烟独立排放口或共享排放口上张贴包含“环信码”的新版排污口标识卡，用微信扫描即可快捷了解相关餐饮商户的基本信息、最新环境信用情况和环保管理要求。同时，环保执法机构和经授权的第三方服务机构可以采用移动APP扫描“环信码”，快速获取入驻餐饮商户油烟排放信息，起到“精准画像”的作用，以便为“绿码”餐饮商户及时提供服务和支持，减少监管频次；对存在突出问题或明显违规且不积极处置的“红码”餐饮商户，则增加监管频次，开展联合执法和即时处罚。

在市环科院团队的技术助力下，通过全过程的普法宣传和专业技术指导，以及餐饮“环信码”的创新、推广，进一步提升了商业综合体入驻餐饮商户的环保管理“口碑”意识，妥善解决了涉及餐饮油烟的相关问题，有效减少了餐饮商户的“邻避”效应，从而让居民群众能更好地享受餐饮业发达的便利。

供稿人：林子吟责任编辑：党委办公室

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